上海有望出台新能源车补贴细则,名为治污实为捞金

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10月10日,中国汽车工业协会发布了9月份自主品牌乘用车销售数据。

把你买回家,购置税是一笔钱;你要往外走,车船税必不可少;你开行,路桥费等着你;你停靠,停车费不菲;你不是要吃油吗?所以要交燃油税;甚至,你连往外吐东西也可能面临收费—汽车排污费。

新能源汽车的示范与推广方面,深圳、上海等城市一直走在前列。日前上海传出消息,上海市政府将进一步落实关于新能源车的补贴细则,按照电池容量每千瓦时2000元的标准对购车者进行补贴,其中对纯电动车的最高补贴为4万元。这意味着,加上国家实施的补贴标准,每辆纯电动车将享受到10万元的补贴标准。

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这段吐槽的背后,是国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军日前透露,有关部门已酝酿对汽车征收排污费,目前尚在论证阶段,预计十八大后开始实施。该政策或先在“北上广深”试点,再全国推广。

“如果政策一旦到位,相信上海新能源车的购买会出现‘井喷’。”业内人士告诉记者。

数据显示,9月份,自主品牌乘用车销售56.19万辆,环比增长26.6%,同比增长7.5%,占乘用车销售总量的42.7%,占有率比上月提高6.3个百分点,比上年同期提高3.1个百分点。

10月9日,李佐军在《证券日报》澄清了上述说法,“汽车排污费是北京和深圳两地在做,并非全国性政策。”当天,李佐军以“不再就此事发表任何意见”拒绝了时代周报的采访。

上海市嘉定区被指定为电动汽车国际示范区,并专门建立了一个新能源车的试乘试驾中心。“到目前为止,中心已经接待了近45000人次,预约试驾的人数也超过了16000多人。”该示范区工作人员告诉记者,“毕竟目前新能源车还是一个新生事物,随着它的日益成熟,相信会有更多人关注。”

1-9月,自主品牌乘用车共销售457.01万辆,同比增长2.6%,低于乘用车总体增长速度4.3个百分点;占乘用车销售总量的40.6%,同比下降1.7个百分点,降幅有所收窄。

与当事人的缄默不同,汽车排污费在网络中引起热议,并且是一边倒的反对之声。数位接受时代周报采访的学者认为,征收汽车排污费的做法或许无法缓解空气污染,甚至可能适得其反,加剧污染。

配套仍待完善

9月,自主品牌轿车销售28.11万辆,环比增长38.7%,同比增长11.4%,占轿车销售总量的30.3%,市场占有率环比提高6.8个百分点,同比提高3.2个百分点。

开征疑云

与上述试乘试驾中心相邻的是全国首家新能源汽车4S店——高瞻新能源汽车销售有限公司。这家去年11月才开门迎客的新能源4S店目前销售的新能源车型主要集中为奇瑞、比亚迪、众泰、上汽、力帆等自主品牌。

1-9月,自主品牌轿车销售209.81万辆,同比下降2.5%,占轿车销售总量的26.9%,占有率同比下降2.3个百分点。

事实上,机动车排污费,以及与之类似的环境税都不是首次出现于公众视野。早在2009年,北京就曾传出正在“研究机动车排污费征收政策”,时任北京市环保局新闻发言人的杜少中回应称,为保障空气质量,北京在2006年提出了征收汽车排污费的计划,但该政策一直在研究之中,具体出台日期与征收方法并不确定。

“从开店到现在,订单差不多有200来辆,目前还是处于增长的态势。尤其是有媒体报道新能源车型的利好消息出台后,到店看车的人数会激增。”高瞻电动车有限公司负责人告诉记者,“目前电动车的电池容量普遍在16~24千瓦时,正常行驶情况下续航里程为80~120公里,而据统计数据显示,上海人均上班路程约为40公里,如此计算,基本上两天左右必须充电一次,而普通充电设备充满电需要6~8小时。”

一年后的2010年1月,北京市发改委副主任张燕友表示,“有关部门已开始着手研究机动车环境税费改革的问题,机动车的污染排放将被列入环境税征收范围。不过,这项措施最终能否执行以及如何实施都还无法确定。”

目前安亭已经建成了约313个充电桩,今年年底的规划将达到700~1000个。此外,国家电网也为购车的消费者提供了一系列的充电解决方案,但普及起来还有一定难度。一位业内人士告诉记者,目前的新能源电动车基本都可用家用交流电直接充电,但考虑到安全等问题,商家建议消费者选择专用的充电桩进行充电。

“一说起各地的环境治理,每年都会有人提出排污费、环境税的建议,两会上也常常出现类似的议案提案。”上海社科院研究员、东昌汽车发展研究院院长王国荣告诉时代周报。

“国产充电桩售价一般在1000~2000元左右,进口充电桩普遍在2000~5000元,相对来说成本不算高。”但是该人士分析,主要难度在于要为充电桩铺设电线,“会涉及小区物业的协调和电线的拉结、挖路等不可预知的成本。如果充电设施得到更好普及,相信会有更多人愿意尝试购车。”

今年6月12日,北京市政协在常委会议上通过《关于进一步提高首都空气质量的建议案》,并将之交予北京市委市政府,供其参考。该文件共有19项内容,包括主张通过实施机动车尾号限行以及征收机动车排污费等手段控制用车强度。

私人消费等待政府补贴到位

不过,北京市环保局现任新闻发言人方力当时即表示,征收排污费是否可行,还需要方方面面的论证以及走各种流程,离实施尚远。

“除续航里程和充电设施不足外,车价高仍是问题。”一位比亚迪4S店的销售人员告诉记者,“在比亚迪F3DM刚上市时,还有部分感兴趣的消费者来店里咨询,但一听到16.8万元的价格就退缩了。”

实际上,目前消息确凿的城市只有深圳。今年5月,获批的《深圳环境质量提升行动计划》公开实施,其中要求该市发改委在2012年底前,研究制定按照传统燃油车排气量征收排污费,同时对新能源汽车加大鼓励的政策措施。

另一款比亚迪的纯电动车E6报价为36.98万元;通用雪佛兰电动车沃蓝达的售价高达49.8万元。包括众泰、荣威、力帆的纯电动车报价都高达20万元以上。即便算上补贴,一款众泰朗悦或者力帆620的价格也在15万~16万元,相当于一辆合资品牌中高级车的价格。

10月9日,深圳市发改委价格处一位负责人告诉时代周报,目前该市还未收到任何表示汽车排污费即将开征的资料。

对于新能源汽车是否真的省钱,一位奇瑞4S店员工给记者算了一笔账:以奇瑞瑞麒M1EV为例,假如车主每年行驶1.5万公里,充满一次电可行驶130公里,百公里电耗为14千瓦时,也就是14度电。

“向机动车征收排污费还没有国家层面的法律依据,但也没有禁止,这为地方立法提供了创新空间,尤其是深圳这样的特区,基于当地发展的实际需要,在地方立法上做一些探索值得鼓励。”武汉大学环境法研究所所长王树义认为,地方政府收取一定的排污费用于改善地方环境的做法是可行的,今后可以再“费改税”,征收排污税。

按照每度电0.6元的价格计算,瑞麒M1EV行驶1.5万公里所需电费约1260元。加上保养成本,每年奇瑞瑞琪M1EV使用费用为2760元左右,总体成本接近8000元,大约比同款汽油车便宜4500元左右。

目前,中国很多城市的空气质量问题严峻。比如10月8日的北京,灰霾难散,截至当日晚间7时,35个监测点的PM2.5日均值浓度全部超标,接近国家标准的三倍。

“汽油车使用十年的成本只比电动车多不到5万元,而电动车本身价格就比汽油车贵5万元左右,总体基本持平。”该销售人员表示。

“在对PM2.5进行分析后,我们得出了它的来源构成,其中很重要的原因是机动车排放,占比达到22%以上。”在今年年初首次公布PM2.5数据后,北京市副市长洪峰曾如是解释。

“新能源汽车相对汽油车型的价格确实偏高,这主要源于高居不下的电池成本,以奇瑞瑞麒M1EV为例,政府补贴后价格约为9万元,电池成本基本上在4万元左右,将近总价的一半。”一位长期关注新能源车的人士告诉记者。

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